ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

16.07.2018

КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 16 по 20 июля 2018 года.


19.07.2018

Определены "новые" электронные площадки для закупок

Правительство утвердило перечень операторов, на площадках которых можно будет проводить электронные госзакупки и закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ.

В списке 8 операторов, которые работают на площадках:

- Сбербанк-АСТ;

- ЕЭТП;

- РТС-тендер;

- ОСЭТ;

- НЭП;

- Российский аукционный дом;

- ТЭК-торг;

- ЭТП ГПБ.

На АСТ ГОЗ будут проходить закрытые электронные закупки.

Любая из площадок начнет работать по новым правилам только после заключения соглашения с ФАС и Минфином. До этого момента закупки по Закону N 44-ФЗ проходят на ранее отобранных площадках, а закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ не обязательно проводить в электронной форме.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 года N 1447-р (http://static.government.ru/media/files/TwlmfAuR5zE4JNvo35sOMep36EPfn5VW.pdf)

Действует с 12 июля 2018 года


19.07.2018

Раздробили госзакупку капремонта: ФАС может взыскать с подрядчика весь доход по сделкам

Заказчик на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключил c подрядчиком восемь государственных контрактов на капитальный ремонт помещений. При этом на работы была составлена общая проектно-сметная документация, пять первых контрактов подписали в один день.

Антимонопольный орган решил, что такие действия ограничивают конкуренцию, и предписал подрядчику перечислить в бюджет полученные за работу деньги (более 1 млн руб.).

Подрядчик обратился в суд. Одним из доводов о незаконности предписания было то, что вместо него должны были назначить штраф по КоАП РФ.

Административный штраф за антиконкурентное соглашение между госзаказчиком и участником может составить до половины НМЦК. По Закону о защите конкуренции исполнитель такого соглашения может получить предписание перечислить в бюджет полученный по сделке доход. ФАС ранее указывала: если можно рассчитать размер административного штрафа, нарушителя следует наказывать по КоАП РФ.

Ссылка на позицию ведомства не помогла. Суды, отвергли доводы подрядчика и оставили предписание в силе.

Документ: Определение ВС РФ от 05.07.2018 по делу N А34-4692/2017



18.07.2018

Правительство утвердило перечень банков, в которых участники госзакупок смогут открыть спецсчета

Участники смогут открыть спецсчет в одной из 18 кредитных организаций.

В список вошли:

- Сбербанк;

- Банк ВТБ;

- Газпромбанк;

- Россельхозбанк;

- Альфа-Банк;

- Московский кредитный банк;

- Банк "ФК Открытие";

- Райффайзенбанк;

- Росбанк;

- ВБРР;

- Промсвязьбанк;

- Банк "РОССИЯ";

- Банк "Санкт- Петербург";

- Совкомбанк;

- РНКБ Банк;

- РосЕвроБанк;

- ОТП Банк;

- ЮниКредит Банк.

Следите за тем, когда банк подпишет соглашения о взаимодействии со всеми операторами электронных площадок. Только после этого можно будет заключить договор спецсчета или допсоглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2018 года N 1451-р

(http://static.government.ru/media/files/XvZ0HOumOwBAU8ix2WAx2b1LR8aJa8AH.pdf)

Действует с 13 июля 2018 года


17.07.2018

Минфин подготовил правила ведомственного контроля закупок по Закону N 223-ФЗ

В проекте определено, как федеральные госорганы будут контролировать закупки подведомственных им бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

Как предупредят о проверке

О своем приходе контролеры известят за 10 рабочих дней. В уведомлении о проверке должны быть такие данные:

- вид (выездная или документарная);

- дата начала и срок проведения;

- состав комиссии;

- перечень документов, которые организация должна предоставить контролерам;

- условия, которые нужно обеспечить для работы комиссии (помещения, связь, оргтехника и т.д.).

Как будут проверять

Перед началом проверки вручат приказ или распоряжение за подписью руководителя госоргана или уполномоченного им лица. Содержание документа большей частью дублирует уведомление. Обратить внимание нужно на сведения о периоде деятельности заказчика, который интересует контролеров.

Члены комиссии смогут истребовать у заказчика документы, брать объяснения у его сотрудников, посещать его объекты (при предъявлении удостоверения). При этом контролеры должны соблюдать нормы о защите коммерческой, государственной и иной охраняемой законом тайны.

Какие меры будут применять к нарушителям

Результаты проверки оформят актом. Если выявят неправомерные действия, составят план их устранения. Кроме того, комиссия передаст информацию в уполномоченные органы, если посчитает, что совершено административное правонарушение или преступление.

Какие еще документы будут регламентировать ведомственный контроль

Каждый госорган разработает собственный документ, в котором должны быть указаны:

- основания проверок, правила их организации и проведения;

- критерии, по которым заказчиков отнесут к определенной категории риска;

- порядок использования информации из ЕИС.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ (общественное обсуждение завершено 12 июля 2018 года)