КонсультантПлюс: ГОСЗАКУПКИ: ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

25.08.2023

Новые типовые условия госконтрактов в сфере капстроительства вступят в силу с 1 сентября 2023 года

Типовые условия будут применять при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта капстроительства.

В условиях закрепили, в частности, порядок направления уведомлений сторон, положения о правах заказчика и подрядчика.

Зафиксировали ряд обязанностей подрядчика, которых нет в действующих условиях. Например, нужно передать исполнительную и иную документацию заказчику в течение 10 дней с даты получения от него уведомления, если сделку расторгли до завершения работ. Также подрядчик должен освободить строительную площадку, в частности, от временных сооружений и мусора не позже 10-го рабочего дня с даты завершения работ. Сейчас срок устанавливают стороны.

Среди обязанностей заказчика предусмотрели такие: содействовать подрядчику при исполнении контракта и списывать неустойку, когда этого требует закон.

Есть и другие изменения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066

24.08.2023

Суды: нельзя увеличить цену госконтракта по спецоснованию, если обязательства уже исполнили

Стороны заключили контракт на капремонт. В период его исполнения подрядчик не раз просил изменить проектную документацию и цену из-за удорожания материалов, но заказчик не отвечал.

Работы выполнили полностью. Позже подрядчик потребовал увеличить цену в претензии. По его мнению, стороны могли сделать это по спецоснованию, поскольку сложились условия для его применения.

Заказчик проигнорировал претензию. Подрядчик обратился в суд, чтобы изменить контракт и взыскать доплату.

Кассация отказала в иске:

- подрядчик предложил повысить цену, когда уже закончил ремонт. Поскольку обязательства исполнили, применить спецоснование нельзя;

- удорожание материалов не относят к непредвиденным обстоятельствам. Это предпринимательский риск. Контрагент не вправе требовать увеличения цены;

- работы не останавливали. Наличие чрезвычайной или экстренной ситуации, которая этому помешала не доказали.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

К сходным выводам приходили АС Западно-Сибирского и Северо-Западного округов.

Документ: Определение ВС РФ от 15.08.2023 N 305-ЭС23-13732

23.08.2023

Минфин разъяснил особенности проведения электронных малых закупок по Закону N 44-ФЗ

Ведомство сообщило: электронную малую закупку у единственного поставщика проводят, если в КТРУ есть позиция с описанием характеристик товара.

В противном случае заказчик не может выполнить требование Закона N 44-ФЗ, которое обязывает указывать в извещении название и параметры продукции по каталогу.

Документы: Письмо Минфина России от 10.08.2023 N 24-03-06/75075

Как провести электронную малую закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ

22.08.2023

Нацрежим устанавливают и в госзакупках услуг по производству товаров на заказ, напомнили суды

Участник закупки услуг по производству и обеспечению инвалидов протезами пожаловался, что в извещении не установили ограничения допуска иностранных промтоваров.

Заказчик возразил. Он приобретал не изделия из перечня промтоваров с ограничениями, а услуги по их изготовлению.

Контролеры не поддержали заказчика. Кассация с ними согласилась:

- проект контракта содержал элементы договоров поставки и оказания услуг. При этом основная цель закупки - товар. В техзадании объем работ исчисляли в штуках;

- требований к услугам обмера, производства, примерки и передачи протезов не предъявляли. Код ОКПД 2 выбрали только для продукции. На нее же установили гарантийный срок.

К сходным выводам приходили АС Северо-Западного округа и 13-й ААС. В практике есть и другое мнение.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 31.07.2023 по делу N А43-28565/2022

21.08.2023

Кассация: в ряде случаев госзаказчики могут не учитывать частичное исполнение при расчете неустойки

Стороны договорились о поставке комплексов экологического мониторинга. Их приобретали для развития сети наблюдения за загрязнением воздуха. Поскольку часть оборудования передали с просрочкой, заказчик начислил пени от всей цены контракта и удержал их из оплаты.

Поставщик возразил: пени следовало рассчитывать только от цены товара, который поставили с просрочкой.

Три инстанции не поддержали поставщика:

- потребительскую ценность имел только полный комплект оборудования. Его части не могли использовать по назначению, поскольку целью закупки было развитие сети наблюдения. Заказчик верно рассчитал пени от всей цены контракта;

- стороны не согласовывали поставку по частям. Оснований для расчета неустойки с учетом суммы исполненных обязательств нет.

Напомним, по мнению ВС РФ, заказчики могут начислять неустойку на общую сумму контракта без учета частичного исполнения, если отдельные элементы товара нельзя использовать по назначению или они не имеют потребительской ценности. К сходным выводам приходил и 10-й ААС.

Документы: Постановление АС Московского округа от 01.08.2023 по делу N А40-176781/2022

Как рассчитать и взыскать неустойку по Закону N 44-ФЗ