Новое в Федеральном законодательстве

25.12.2023

Выпуск от 25.12.2023

Исключительные права на представленный обзор

принадлежат АО "Консультант Плюс".

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 18 по 22 декабря 2023 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Указ Президента РФ от 18.12.2023 N 954 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты"

До 30 июня 2024 года включительно продлевается запрет на поставку российских нефти и нефтепродуктов иностранным покупателям, применяющим введенный недружественными государствами "потолок цен"

Ранее действие запрета ограничивалось 31 декабря 2023 года.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 18.12.2023 N 958 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации"

Продлено действие отдельных мер экономического характера, предусмотренных Указами Президента

Настоящим Указом:

продлен до конца 2024 года срок действия запрета на осуществление резидентами без получения разрешений Банка России отдельных операций, установленных пунктом 2 Указа от 18 марта 2022 г. N 126;

продлен на полгода (до 1 июля 2024 года) срок исполнения российскими юрлицами обязательств перед держателями еврооблигаций, права которых учитываются российскими депозитариями, путем размещения облигаций, в соответствии с пунктом 4 Указа от 05.07.2022 N 430;

продлен до конца 2025 года срок действия запрета на совершение сделок (операций) с ценными бумагами и долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах российских юрлиц, которые принадлежат иностранным лицам из недружественных иностранных государств в соответствии с пунктом 1 Указа от 5 августа 2022 г. N 520;

продлено до конца 2024 года действие временного порядка принятия корпоративных решений российскими хозяйственными обществами в области энергетики, торговли и машиностроения, предусмотренного Указом от 17.01.2023 N 16 (временным порядком, в частности, разрешено при принятии решений не учитывать голоса участников, акционеров, членов советов директоров и пр. из недружественных юрисдикций).

Указ Президента РФ от 19.12.2023 N 965 "О специальных экономических мерах в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

Правительству поручено создать российские ООО, к которым перейдут все права и обязанности "Севернефтегазпром", "Газпром ЮРГМ Трейдинг", "Газпром ЮРГМ Девелопмент"

Согласно Указу данные меры связаны с угрозой возникновения ЧС природного и техногенного характера, угрозами национальным интересам и экономической безопасности РФ в связи с освоением Южно-Русского нефтегазоконденсатного месторождения.

Правительство не является учредителем (участником) создаваемых обществ. Имущество каждой компании передается в собственность соответствующего общества.

Размер уставного капитала каждого общества считается полностью оплаченным, доли распределяются согласно установленному порядку.

Денежные средства, вырученные от продажи долей зачисляются покупателем на счета типа "С", открытые каждым обществом на имя соответствующих акционеров компании в соответствии с Указом от 5 марта 2022 г. N 95.

Указ Президента РФ от 19.12.2023 N 966 "О дополнительных специальных экономических мерах в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

Издан Указ о создании российских ООО, к которым перейдут все права и обязанности "Ачим Девелопмент", "Ачимгаз", "Ачим сбыт"

Данная мера направлена на предотвращение угроз национальным интересам и экономической безопасности РФ в связи с введением ограничительных мер иностранными государствами.

Имущество каждой компании подлежит незамедлительной передаче в собственность соответствующего общества, размер уставного капитала считается полностью оплаченным, при этом доли в уставном капитале обществ распределяются в соответствии с установленным порядком.

Установлено также, в частности, что:

с 1 октября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. размер цен горючего природного газа не превышает предельных размеров, установленных Правительством РФ в соответствии с Указом от 22 декабря 2022 г. N 943,

с 1 января 2025 г. цена горючего природного газа не может превышать регулируемую оптовую цену, установленную для субъекта РФ, в котором осуществляется продажа газа;

цена газового конденсата и плата за услуги подлежат установлению на уровне, обеспечивающем рентабельность, определенную сторонами соответствующих соглашений и договоров, при отсутствии соответствующего соглашения сторон - соответствуют цене газового конденсата и плате за услуги, установленным в предыдущем периоде.

Указ Президента РФ от 22.12.2023 N 982 "О внесении изменений в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 302"

Дополнен перечень ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, принадлежащих лицам недружественных иностранных государств, в отношении которых вводится временное управление

Росимуществу передаются обыкновенные акции акционерного общества "РОЛЬФ", принадлежащие ДЕЛАНС ЛИМИТЕД (DELANCE LIMITED) и обществу с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ МОТОРС", а также доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ МОТОРС", "РОЛЬФ Эстейт Санкт-Петербург", принадлежащих акционерному обществу "РОЛЬФ" и ДЕЛАНС ЛИМИТЕД (DELANCE LIMITED), а кроме того 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ Тех", принадлежащих акционерному обществу "РОЛЬФ".

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2215 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 304"

До 1 сентября 2024 года приостанавливается действие постановления Правительства от 25 ноября 2003 г. N 710, которым утверждены правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования

Указанные правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в условиях ее ограниченной пропускной способности.

Ранее действие Постановления N 710 приостанавливалось по 31 декабря 2023 года.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы"

Планируется продлить на 2024 год особенности регулирования земельных отношений в РФ

Проект подготовлен в целях реализации положений принятого Госдумой Закона "О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым продлевается срок применения мер, направленных на снижение негативных последствий иностранных санкций.

Официальное разъяснение Банка России от 20.12.2023 N 7-ОР "О применении пунктов 12 и 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 года N 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам"

Разъяснен указ о временном порядке исполнения обязательств по еврооблигациям

В документе рассмотрен подпункт "в" пункта 12 Указа Президента от 09.09.2023 N 665, которым установлена очередность исполнения обязательств центрального депозитария, в том числе перед физическими лицами.

Официальное разъяснение подлежит размещению на официальном сайте Банка России и применяется с даты его размещения.

Информационное письмо Банка России от 19.12.2023 N ИН-018-38/66 "О правах пайщиков закрытого паевого инвестиционного фонда на получение выплат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12 Указа N 665"

Разъяснены права пайщиков закрытого паевого инвестиционного фонда на получение выплат в соответствии с указом о временном порядке исполнения обязательств по еврооблигациям

По мнению регулятора, исполнение обязательств центрального депозитария, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12 Указа Президента от 09.09.2023 N 665, в первую очередь должно осуществляться также перед управляющими компаниями закрытых паевых инвестиционных фондов, в которые в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5.4 Закона от 14.07.2022 N 319-ФЗ были выделены заблокированные активы открытого или биржевого паевого инвестиционного фонда, и перед управляющими компаниями закрытых паевых инвестиционных фондов, тип которых изменен с открытого или биржевого паевого инвестиционного фонда в соответствии с частью 1 статьи 5.4 этого Закона.

"Правительственная подкомиссия ввела ряд исключений в действие "курсовых" экспортных пошлин" (информация с официального сайта Правительства РФ от 19.12.2023)

Из-под действия курсовых экспортных пошлин будут выведены товары, зависимые от импорта ключевых компонентов, а также отдельные высокотехнологические товары

Пошлинами не будут облагаться лекарственные средства и фармацевтические субстанции, химическая продукция, бытовые изделия из металлов, инструменты для бурения, прессования и других операций, пастила, зефир, соевый белковый протеин и прочее. Планируется, что изменения вступят в силу во второй половине января 2024 года.

Помимо этого, одобрено введение тарифной льготы на импорт в первом полугодии 2024 года 130 тыс. тонн томатов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 19.12.2023 N 596-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и коммуникации

Согласно поправке передача либо попытка передачи любым способом указанных средств и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Также уточнена и усилена ответственность за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей (статья 19.12 КоАП).

Федеральный закон от 19.12.2023 N 617-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Лица, впервые получающие охотничий билет, будут проходить проверку знаний, входящих в охотминимум

Также обязанность по проверке знаний охотминимума устанавливается для лиц, получающих охотничий билет повторно, если охотничий билет, полученный ранее, был аннулирован.

Охотминимум включает в себя, в частности, знание требований безопасности при осуществлении охоты, ограничений охоты и основ биологии диких животных.

Кроме этого, подписанным законом устанавливается, что с 1 января 2025 года охотничий билет будет выдаваться в форме электронного документа. В случае, если заявитель укажет на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет будет выдан на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа.

Помимо прочего, законом закрепляются положения о саморегулируемых организациях охотпользователей и государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением его отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

Указ Президента РФ от 18.12.2023 N 962 "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова"

Подписан указ об упрощенном порядке приема в гражданство РФ граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы

Согласно документу с заявлением о приеме в гражданство вправе обратиться постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока постоянного проживания) следующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью: граждане Республики Белоруссия - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"; граждане Республики Казахстан и Республики Молдова - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 15 этого Федерального закона.

Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2023 N 3298-О-Р "О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2019 года N 26-П по делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Разъяснен порядок исполнения пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 3 июля 2019 года N 26-П

Сообщается, в частности, что положение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 3 июля 2019 года N 26-П следует понимать как предоставление администрации городского округа Верхняя Пышма права обратиться с соответствующим заявлением в Кировский районный суд города Екатеринбурга, рассмотревший в первой инстанции дело с его участием и применивший в конкретном деле взаимосвязанные положения статей 15, 16 и 1069 ГК РФ и части 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", признанные не соответствующими Конституции РФ в этом Постановлении Конституционного Суда.

Указанному праву администрации городского округа Верхняя Пышма корреспондирует правомочие соответствующего суда по рассмотрению данного заявления, в ходе которого ему - исходя из общеобязательного характера названного Постановления Конституционного Суда РФ, признавшего за заявителем право на задействование им компенсаторных механизмов, и с учетом нового правового регулирования - надлежит определить форму и размер соответствующей компенсации, как это установлено в части четвертой статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". При разрешении судом поданного заявления следует руководствоваться нормой о распределении имущественного бремени между уровнями публичной власти, введенной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 521-ФЗ, а также позицией Конституционного Суда о том, что ответственность за непринятие мер по обеспечению публичной доступности в земельных правоотношениях сведений об ограничениях на возведение построек на конкретных земельных участках, повлекшее негативные последствия для граждан, не может быть снята с государственных органов (Постановление от 3 июля 2019 года N 26-П), безотносительно к тому, что органы государственной власти не привлекались в качестве соответчика в деле заявителя, и это обстоятельство послужило основанием для обращения в Конституционный Суд, а также что новое правовое регулирование было установлено после вынесения и исполнения судебных постановлений по конкретному делу заявителя и ему не придана обратная сила.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2023 N 2145 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей"

С 20 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей

В перечень товаров, подлежащих маркировке, включены в том числе: игрушки, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, - самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах (за исключением трехколесных велосипедов); коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2023 N 2155 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736"

С 1 января 2024 года дополняются полномочия Федерального агентства лесного хозяйства

В частности, к полномочиям отнесено установление видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2023 N 2156 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400"

Уточнены полномочия Министерства энергетики Российской Федерации

В частности, к полномочиям отнесено принятие решений об установлении публичного сервитута в соответствии со статьей 3.9 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для использования земельных участков и (или) земель в целях эксплуатации объектов электро-, газоснабжения населения, являющихся линейными объектами и расположенных на территории 2 и более субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2023 N 2163 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955"

Внесены уточнения в порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке

В частности, определено, что производителю и импортеру, зарегистрированным в информационной системе мониторинга, обеспечивается доступ в том числе к сведениям о средних розничных ценах (суммах расчета) товара: рассчитанных по не менее чем 3 местам (адресам) осуществления расчета за период не менее недели и агрегированных до уровня субъекта РФ, с указанием наименования и ИНН продавца товара, кода товара и его наименования; рассчитанных за период не менее недели и агрегированных до уровня субъекта РФ, с указанием кода товара и его наименования.

Стороннему производителю доступ к сведениям о товаре обеспечивается с согласия производителя и при наличии в информационной системе мониторинга информации о вводе в оборот отдельных единиц такого товара данным сторонним производителем. При ее отсутствии производитель вправе самостоятельно предоставить указанные сведения стороннему производителю. При этом доступ к такой информации обеспечивается в ответ на запрос производителя, который должен содержать его ИНН, вид агрегированного отчета по видам информации, а также период, за который такой отчет предоставляется.

Также уточнен объем информации, предоставляемой на безвозмездной основе федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2023 N 2176 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2049"

Установлены базовые значения границ бедности для расчета границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях новых субъектов РФ

Базовые значения установлены для расчета границ бедности на 2023 год, а также на 2024 год и последующие годы.

Также постановлением предусмотрен порядок определения значений границ бедности в новых субъектах РФ и закреплено, что формирование показателя "Уровень бедности" по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям осуществляется начиная с 1 января 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2023 N 2178 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. N 453"

По 31 декабря 2024 г. продлевается срок проведения эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации при использовании информационных ресурсов в сети "Интернет"

Эксперимент проводится в том числе в целях обеспечения возможности идентификации и аутентификации пользователей социальных сетей, агрегаторов информации и информационных ресурсов поиска сотрудников и работы с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2220 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных"

С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных

Документом определены товары (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309), в отношении которых проводится эксперимент, цели его проведения, а также круг участников эксперимента.

Оператор информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента, предоставит участникам оборота кормов для животных коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2221 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку"

С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года (включительно) в РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку

В эксперименте участвуют масла соевое, арахисовое, оливковое, пальмовое, подсолнечное и некоторые другие.

Определены цели проведения эксперимента и круг его участников, к которым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, производители, импортеры пищевых растительных масел, организации оптовой и розничной торговли, операторы фискальных данных, операторы электронного документооборота, а также оператор информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2222 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации лекарственных препаратов для ветеринарного применения"

С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации лекарственных препаратов для ветеринарного применения

Постановлением определены цели эксперимента и его участники, а также закреплен перечень лекарственных препаратов для ветеринарного применения, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2225 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. N 1213"

Уточнены особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Так, к профилактическим мероприятиям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) отнесены в том числе меры стимулирования добросовестности - мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц и проводимые в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований.

Предусмотрено, что оценка добросовестности контролируемого лица проводится контрольным (надзорным) органом в сфере образования ежегодно. К критерию добросовестности контролируемого лица относится своевременность представления им сведений для внесения в информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Мера стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим критерию добросовестности, осуществляется в виде понижения категории риска объекта контроля на одну категорию.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 N 3547-р <Об утверждении Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу>

Утверждена Концепция сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу

Основными задачами Концепции являются: укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков; развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя; развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя.

Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 N 3550-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли культуры Российской Федерации на период до 2030 года>

На период до 2030 года утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли культуры РФ

Задачами стратегического направления являются в том числе: создание системы учета и анализа всех билетов, приобретаемых на культурные мероприятия в России, на протяжении их жизненного цикла; обеспечение беспрепятственного посещения любой библиотеки по единому читательскому билету; создание цифровых культурных профилей посетителей и учреждений культуры; внедрение системы управления государственными данными отрасли культуры, включая технологии искусственного интеллекта.

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2023 N 3791-р <Об агентах Правительства Российской Федерации, представляющих интересы Российской Федерации в судах в 2024 году>

ВЭБ.РФ и "Промсвязьбанк" будут представлять в 2024 году интересы Российской Федерации в судах в качестве агентов Правительства

Представление интересов будет осуществляться по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед РФ, а также предоставления государственных гарантий РФ, их сопровождения, администрирования и исполнения.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.12.2023 N 146 "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. N 98"

На 1 июля 2024 г. перенесен срок вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018)

Регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств - членов ЕАЭС требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к маркировке и упаковке алкогольной продукции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ МЧС России от 30.10.2023 N 1100 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 13 апреля 2023 г. N 343" Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76479.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны

Речь идет о следующих индикаторах:

наличие информации об уменьшении в течение ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более номенклатуры и (или) объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны контролируемым лицом, при отсутствии сведений об уменьшении в течение этих же ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более численности создаваемых контролируемым лицом нештатных аварийно-спасательных формирований и (или) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений, отнесенных к категориям по гражданской обороне или обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, информации о расходах на накопление и восполнение в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств, медицинских средств за последние два календарных года.

Приказ МВД России от 22.11.2023 N 887 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76470.

Актуализированы акты МВД по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в России

Внесены соответствующие поправки в приложения 1 - 4 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 533 "Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства", а также в приложения 1, 3 - 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В том числе поправки внесены в связи с созданием Центра по вопросам миграции МВД России.

Приказ МВД России от 24.11.2023 N 904 "Об установлении порядка подачи образовательной или научной организацией уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в абзацах первом, втором, третьем или пятом пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и формы указанного уведомления" Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2023 N 76400.

Установлен порядок подачи образовательной или научной организацией в территориальный орган МВД России уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска

Также документом актуализированы правила подачи образовательной или научной организацией уведомления о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина.

Утверждена обновленная форма соответствующего уведомления.

Настоящий приказ вступает в силу с 7 января 2024 года, за исключением положений о возможности подачи уведомления в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, которые вступают в силу с 1 июня 2024 года.

Признается утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 3 октября 2022 года N 730.

Проект Приказа МВД России "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80"

Планируют актуализировать порядок предоставления госуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений

Поправки вносятся в целях реализации Федерального закона от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Устанавливается исчерпывающий перечень оснований для приостановления проведения экзаменов, выдачи российского национального и международного водительского удостоверения и обмена иностранного водительского удостоверения.

Госуслуга приостанавливается, в случае если сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами.

С 5 до 7 увеличивается сумма штрафных баллов за допущенные кандидатом в водители ошибки (нарушения), содержащиеся в пунктах 3.1 - 5.4 экзаменационного листа, при которых экзамен прекращается и выставляется оценка "не сдал".

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в области водных ресурсов" (утв. Минприроды России 27.11.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в области водных ресурсов

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, и пр.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта" (утв. Президентом РФ 18.12.2023 N Пр-2466)

Президент РФ поручил внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие увеличение размера целевых отчислений от лотерей, в том числе для повышения уровня финансирования мероприятий по развитию физической культуры и спорта

Также в перечне поручений:

обеспечить предоставление гражданам возможности получения в электронной форме с использованием единого портала госуслуг медицинского заключения о допуске к участию в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях по результатам прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;

рассмотреть вопрос о предоставлении льготы по налогу на имущество организаций федеральным и региональным спортивно-тренировочным центрам;

внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на спортивных сооружениях, являющихся некапитальными строениями, сооружениями;

обеспечить разработку и реализацию комплекса мер, направленных: на поддержку и развитие рынка отечественных видеоигр и игровых сервисов, привлечение инвестиций в их разработку, повышение конкурентоспособности российских разработчиков видеоигр; на классификацию видеоигр с учетом способа их распространения, формата их использования и содержащейся в них информации; на осуществление мониторинга информации, содержащейся в видеоиграх и распространяемой с их использованием, и контроля за соответствием такой информации законодательству РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

"Перечень поручений по результатам проверки хода исполнения поручений Президента по вопросам создания социально ориентированной системы газификации и газоснабжения населения страны" (утв. Президентом РФ 18.12.2023 N Пр-2477)

Президент РФ поручил установить приоритеты очередности газоснабжения льготных категорий потребителей, в особенности участников СВО и членов их семей, а также поддержку малоимущих граждан и лиц с низкими доходами в приобретении и установке газоиспользующего оборудования

Кроме того, необходимо разработать комплекс мер по увеличению кадрового и технического ресурса газораспределительных организаций, а также организовать работу по устранению выявленных недостатков.

"Перечень правовых актов, содержащих требования законодательства о противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, соблюдение которых оценивается Федеральным казначейством при осуществлении контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям" (утв. Казначейством России)

Установлен перечень актов, соблюдение требований которых оценивается Казначейством России при осуществлении контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ в отношении организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

Перечень включает в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале www.pravo.gov.ru, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, а также категории лиц, обязанных их соблюдать.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 19.12.2023 N 615-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Госкорпорация "Роскосмос" наделена новыми полномочиями

Госкорпорация "Роскосмос" наделена полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Также внесено уточнение, согласно которому Госкорпорация осуществляет от имени РФ права собственника федерального имущества, созданного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета при выполнении госконтрактов.

Проект Федерального закона N 516699-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

Верховным Судом разработан законопроект, уточняющий процедуру рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)

Внесенным в Госдуму законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

упрощение банкротных процедур по определенным категориям обособленных споров - планируется расширить применение документарного судопроизводства в арбитражных судах, на основе которого судья в отсутствие возражений участвующих в деле лиц сможет принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения;

увеличение минимальной суммы требований кредиторов, при достижении которой может быть возбуждено дело о банкротстве юридического лица, до двух миллионов рублей, а для специальных категорий должников - до трех миллионов рублей;

унификация процедуры обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве, и пр.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2023 N 2151 "Об утверждении Правил государственной регистрации распоряжения исключительным правом на селекционное достижение по договору и перехода такого права без договора"

С 1 сентября 2024 года вступают в силу Правила государственной регистрации распоряжения исключительным правом на селекционное достижение по договору и перехода такого права без договора

Утратит силу постановление Правительства от 30.04.2009 N 384 "Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора".

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 19.12.2023 N 601-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Уточнен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, части которого вводятся в эксплуатацию поэтапно

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу настоящего Федерального закона собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.

Федеральный закон от 19.12.2023 N 602-ФЗ "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, освобождающий физлиц, которые нуждаются в социальной поддержке, от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ

Изменения вносятся в некоторые законодательные акты, в т.ч. в Жилищный кодекс РФ, Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О почтовой связи", "О национальной платежной системе".

Согласно закону не будет взиматься комиссионное вознаграждение за перечисление платы (пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы) за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых установит Правительство.

Федеральный закон от 19.12.2023 N 608-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

С 1 апреля 2024 года упрощается процедура перевода жилого помещения в нежилое и обратно

В частности, органы местного самоуправления, осуществляющие такой перевод или согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки, в том числе в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или обратно, обязаны направить в электронной форме в орган регистрации прав заявление об осуществлении кадастрового учета или кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение с приложением к нему необходимых документов, включая сведения об уплате заявителем госпошлины.

<Письмо> Минстроя России от 05.12.2023 N 75239-ФК/00 <О теплосетевых организациях>

Минстрой изложил позицию по вопросу об отнесении собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям

Сообщается, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям осуществляется в каждой системе теплоснабжения.

Кроме того, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Проект Федерального закона N 513228-8 "О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, уточняющий порядок оплаты сверхурочной работы

В статье 152 ТК РФ планируется закрепить, что при оплате сверхурочной работы должны начисляться в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты.

Предусматривается, что предлагаемые поправки не являются основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий оплаты сверхурочной работы в более высоком размере.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 27 июня 2023 г. N 35-П.

Проект Федерального закона N 513234-8 "О внесении изменений в статью 135 Трудового кодекса Российской Федерации"

В ТК РФ предлагается закрепить правила установления систем премирования в организациях

Статью 135 ТК РФ планируется дополнить положением, предусматривающим, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, необходимо определить виды премий, их размеры, сроки, основания, а также условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и др.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 15 июня 2023 г. N 32-П.

Федеральный закон от 19.12.2023 N 605-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Для государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв, устанавливается требование по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

Порядок представления указанных сведений, проверки их достоверности и полноты устанавливаются Президентом РФ. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом РФ.

Приказ Минтруда России от 08.11.2023 N 788н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник металлообрабатывающего производства в автомобилестроении" Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 N 76350.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник металлообрабатывающего производства в автомобилестроении"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление на металлообрабатывающем оборудовании деталей автотранспортных средств.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 12 ноября 2018 г. N 696, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 08.11.2023 N 789н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник окрасочного производства в автомобилестроении" Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 N 76351.

С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт "Работник окрасочного производства в автомобилестроении"

Основная цель вида профессиональной деятельности: окрашивание автомобилей и их компонентов, соответствующее международным стандартам качества в автомобилестроении.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу приказ Минтруда от 12.11.2018 N 697н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист окрасочного производства в автомобилестроении".

Приказ МВД России от 13.11.2023 N 860 "Об установлении требований к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в Российскую Федерацию высококвалифицированного специалиста и порядка взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации при оформлении иностранному гражданину или лицу без гражданства обыкновенной деловой визы" Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76490.

Обновлены требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в РФ высококвалифицированного специалиста

Письменное предложение должно содержать в том числе информацию о вакансии, на которую приглашается иностранный специалист, в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также основные условия труда и социальные гарантии, содержащиеся в трудовом договоре, который планируется заключить. Кроме того, в письменном предложении указываются сведения о приглашенном высококвалифицированном специалисте и приглашающей стороне, о предполагаемой дате его въезда и адресе пребывания на территории РФ с указанием конкретного населенного пункта.

Актуализирован порядок взаимодействия МВД России и дипломатического представительства или консульского учреждения РФ при оформлении иностранному гражданину обыкновенной деловой визы.

Признается утратившим силу приказ МВД России от 4 сентября 2017 г. N 700, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минобрнауки России от 04.12.2023 N 1138 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2023 N 76454.

Утверждено новое Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу

Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, замещаются в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в соответствии с должностями, указанными в подразделе 1 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства от 21 февраля 2022 г. N 225.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 31 августа 2030 года.

Признается утратившим силу приказ Минобрнауки от 23 июля 2015 г. N 749, которым было утверждено аналогичное Положение.

Приказ Ростехнадзора от 07.12.2023 N 441 "Об утверждении Руководства по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах"

Обновлено Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах"

В Руководстве, в частности, содержатся рекомендуемые задачи и функции комиссии по динамическим явлениям, задачи и функции службы прогноза динамических явлений, перечень вопросов, включаемых в комплекс мер по прогнозу и предотвращению динамических явлений.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 21 августа 2017 г. N 327, которым утверждено аналогичное Руководство.

Приказ АНО НАРК от 12.12.2023 N 169/23-ПР "Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в машиностроении"

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в машиностроении

Приводятся в числе прочего уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненные дополнительные характеристики профессий и должностей и др.